Народное собрание

Народное собрание – это созданное по иницитиве президента Эстонии Тоомаса Хендрика Ильвеса в сотрудничестве с представителями гражданской иницитивы и государственных властей интернет-платформа для совместного законотворчества . изменения законов о выборах и законе о партиях.

21 ноября 2012 года президент Тоомас Хендрик Ильвес созвал представленные в парламенте партии, представителей гражданского сектора, авторов Хартии, представителей деятелей культуры и политологов в Кадриорг на совещание в «Ледяном погребе» (Jääkelder) с целью нахождения совместного решения партийного процесса вынесения решений, или кризиса доверия, который поразил ежедневное ведение политики.

На собрании родилась договоренность, что в течение первых трех месяцев 2013 года каждый гражданин Эстонии получит равносильное право внести свое предложение по изменению действующего закона о партиях и законов о выборах. Практичное исполнение изначально названного как процесс Ледяного погреба и позже переименованного в Народное собрание события было вверено Ассамблее Сотрудничества Эстонии.

Работа Народного собрания поделена на пять этапов: в январе 2013 все могли внести свои предложения изменений к закону о партиях и выборах посредством среды www.rahvakogu.kogu.ee.

В феврале аналитики центра исследований Praxis компонировали все внесенные предложения по темам и составили промежуточный отчет по каждой теме и подтеме. После этого эксперты в партийной политике и порядке выборов предоставили свои нейтральные комментарии к данным скомпонованным темам и добавили оценку предполагаемого влияния от применения таких нововведений.

В марте 2013 проводилось народное заседание, участники которого были выбраны на основе репрезентативной выборки, где предложения и их влияние подвергаются обсуждению. Обсуждение завершилось оформлением предложений, которые получили наибольшую поддержку. В конце апреля 2013 президент представил результаты работы Народного собрания парламенту вместе с предложениями об изменении закона о выборах и партиях.

Предложения ожидаются в пяти областях: избирательная система, устройство работы партий (в т.ч. внутрипартийная демократия), перемещение денег в политике и в более широком смысле и взнос пожертвований, способы отчетности и проверки, возможности граждан участвовать в создании политики в период между выборами и связанность рабочих позиций чиновников с партийной принадлежностью.

Основой ежедневной деятельности Народного собрания является добровольная работа гражданских объединений, партий и профессиональных исследователей политики.

 

Кто это организует?

За практическую организацию работы отвечает ЦУ Эстонская Ассамблея сотрудничества. Процесс совместного законотворчества и обеспечивающая его интернет-платформа созданы рабочей группой, куда среди прочих вошли представители Центра политических исследований Praxis, Ассамблеи сотрудничества, Эстонского Общества дебатов, недоходного объединения Domus Dorpatensis, представленных в Парламенте партий, а также множество волонтеров.

 

Материалы начинания Народного собрания  доступны здесь. (на эстонском)