Хартия 2011

Утверждено советом Ассамблеи сотрудничества Эстонии 12.04.2011

Хартия Ассамблеи сотрудничества 2011

За прошедшие после восстановления независимости 20 лет Эстония вошла в число самых развитых стран мира. Благодаря вступлению в ООН, в Евросоюз, в НАТО, в ОЭСР, и присоединению к Шенгенскому договору, Эстония впервые за историю своего существования может надеяться на устойчивое развитие необходимых гарантий безопасности. Возрат Эстонии в Европу означал быстрое перенимание экономической и политической практики стабильно развивающихся стран и адаптацию к внешних требованиям и условиям, связанным с глобализацией. Это в значительной мере увеличило динамику передвижений жителей Эстонии и повысило ответственность каждого человека за свою судьбу в настоящем и в будущем. С другой стороны, Доклады о развитии человеческого потенциала в Эстонии и другие тематические рапорты указывают на то, что это привело к разделению общества на различные социальные слои и группы по интересам, и внесло в процесс принятия решений дисбаланс и неустойчивость. Для того, чтобы не увязнуть в экономически ориентированной и упрощенной трактовке акселерации, Эстония должна совершить следующий шаг: выдвинуть на передний план качество жизни людей в Эстонии, а также силу и жизнеспособность всего общества и развитие соответствующих ценностей.

Ассамблея сотрудничества Эстонии, включающая в себя свыше 70 организаций и свободных объединений, является не связанной ни с одной партией платформой, на которой встречаются представители различных точек зрений. Для изучения положения в обществе и в стране и для планирования векторов развития привлекаются лучшие эксперты из каждой сферы. На основе позиций, сформированных во время конференций, круглых столов и мозговых штурмов, государственной власти и директивным органам были представлены предложения по решению многих проблем, стоящих перед Эстонией. За дальнейшей судьбой этих предложений ведется наблюдение. В основе этого лежит убеждение, что характерное для гражданского общества участие широкой общественности в дискуссии относительно положения дел в стране является единственным способом сохранения демократии.

Ассамблея сотрудничества Эстонии призывает участников Хартии и всех единомышленников в ближайшее десятилетие сосредоточиться на вопросе качества жизни в Эстонии. Качество жизни – это мера ценности, включающая в себя доверительные партнерские отношения между разными поколениями, группами по интересам, работниками, работодателями и страной. Эта мера помогает рассматривать Эстонию как лучшее место для жизни для эстонцев и для проживающих здесь лиц других национальностей. Высокое качество жизни не только гарантирует, что Эстония является безопасной стартовой позицией для отъезда в другие страны мира, но и обеспечивает всегда открытую дорогу домой. Эта мера ценности, учитывающая способности Эстонии, исторические и культурные факторы и уклад жизни, должна гарантировать нам конкурентоспособность и на международном уровне. Высокое качество жизни - это предпосылка для дальнейшего устойчивого развития Эстонии и его цель.

Своими первоочередными задачами на 2011-2014 г. Ассамблея сотрудничества Эстонии считает развитие следующих аспектов, связанных с качеством жизни.

1. Значимость человеческих ресурсов в Эстонии. Очевидно, что главной гарантией успешного существования такой маленькой страны, как Эстония, являются ее человеческие ресурсы. Мы теряем людей из-за рискованного отношения к вопросам здоровья, из-за низкого уровня прироста населения, из-за отъезда людей из Эстонии. Значимость повышения рождаемости не сопровождается таким же уровнем социальной заботы (нехватка мест в детских садах и в кружках по интересам, слишком большая нагрузка для взрослых в процессе обучения детей и тд). Мы должны решить, каким образом пожилые люди могут выступать в качестве хранителей преемственности поколений, и как использовать их силы в экономическом секторе и на госслужбе. До сих пор миграция населения была односторонней: из сельской местности в города. Помимо этого существует эмиграция по социально-экономическим причинам или с целью смены места жительства. Это все более прорежает общество, и усиливает региональное неравенство. В предстоящее десятилетие у Эстонии есть возможность изменить векторы развития, которые негативно влияют на наши человеческие ресурсы, и доказать, что мы можем лучше.

Доклад о развитии человеческого потенциала в Эстонии, индекс качества жизни и человеческих ресурсов и рапорты из различных сфер – это те инструменты, с помощью которых Ассамблея сотрудничества Эстонии участвует в процессах информирования и решения проблем.

2. Интеллигентность как основной показатель качества жизни. Именно образование издавна формировало эстонское общество и выступало в качестве основного двигателя в его развитии. Образование – это неотъемлемая часть эстонской культуры, гарантирующая последовательность и профессионализм. Исследования показывают, что с повышением уровня образования увеличивается занятость населения и зарплата, улучшается отношение к здоровью и растет продолжительность жизни, появляются предпосылки для самореализации каждого человека. Опираясь на это, Ассамблея сотрудничества Эстонии совместно с Министерством образования и науки продолжает разрабатывать стратегию образования, призывая все заинтересованные стороны принять участие в формировании будущего в этой сфере. Согласно «Стратегии Евросоюза 2020» Ассамблея сотрудничества Эстонии начинает работу над тем, чтобы каждый житель Эстонии воспринимал непрерывное образование как свой образ жизни.

3. Другие национальности как общественное достояние. На протяжении многих лет в эстонское общество вливались люди, имеющие другое историческое прошлое, судьбу, язык и культуру. Это сформировало гражданские чувства, хотя общение с представителям других национальностей до сих пор омрачены предрассудками. Ассамблея сотрудничества Эстонии поддерживает расширение пространства для диалога между эстонцами и другими национальными меньшинствами. Деятельность Круглого Стола Национальностей направлена на то, что бы качество жизни как мера ценности воспринималось живущими здесь людьми как единая цель, в независимости от языка, национальности или вероисповедания.

4. Обновление административного управления. Качество жизни в Эстонии напрямую зависит от партнерских отношений между государством и местными самоуправлениями. Для желающих участвовать в общественной жизни компаний, движений и других свободных объединений важнее всего их связь с местными самоуправлениями. При модернизации работы местных самоуправлений наиболее важным считается организация выполнения задач и рациональное использование источников дохода. Это должно привести весь общественный сектор к новым формам партнерства и созданию политики сотрудничества на региональном и государственном уровне, которые будут вырабатываться с учетом принципа единого правления. Ассамблея сотрудничества Эстонии среди прочего видит свою роль в разработке предложений Хартии, которые опираются на усиление административного управления и обеспечение целостного и сбалансированного развития Эстонии.

С вступлениями в различные организации и с адаптацией мы справились. Теперь нам нужно самим строить будущее, сосредотачиваясь на возможностях Эстонии и создавая свою единую модель развития государства и общества. Ассамблея сотрудничества Эстонии краеугольным камнем этой модели именно качество жизни. Наше развитие до сих пор было очень результативным. Мы стремимся к тому, чтобы войти в число лучших стран в мире по качеству жизни, и сейчас можем подтвердить: у Эстонии есть свой путь.