Pala foorumi pöördumine

Haridusminister Tõnis Lukasele
Sotsiaalminister Maret Maripuule
Regionaalminister Siim-Valmar Kiislerile

10. oktoobril 2008. aastal toimus A. Haava nim. Pala Koolis foorum teemal „Õpilaskodu – kellele, milleks?“, mille fookuses oli õpilaskodu tähtis roll koolikohustuse täitmise tagamisel ja põhihariduse omandamisel.

90 foorumil osalejat kuulasid ettekandeid, tutvusid õpilaskodu uuringuga, osalesid rühmatöös.
Foorumist osavõtjad esitavad pöördumise avaliku võimu ja üldsuse esindajatele, kellest sõltub õpilaskodude jätkusuutlikkus ja areng.

PÖÖRDUMINE

Foorumist osavõtjad on seisukohal:
1. Õpilaskodude projekt on osutanud põhikoolist väljalangevuse ennetamise tõhusaks meetmeks. Aastatel 2002-2008 lõpetas põhikooli 3200 õpilaskodudes riiklikult toetatavatel kohtadel elanud õpilast.
2. Õpilaskodu osutatavate teenuse tulemuslikkus sõltub tugispetsialistide olemasolust, tugiteenuste kvaliteedist ja järjepidevast võrgustikutöö rakendamisest.
3. Õpilaskodude töö toetab potentsiaalsete koolist väljalangejate ja tänavalaste arvu vähenemist.
4. Õpilaskodus elamisel säilib side vanemate ja lapse vahel erinevalt asenduskodus elamisest, mis tagab lapsele turvatunde ning toetab spetsialistide töö tulemuslikkust.
5. Säilib perekonna vastutus ja kohustused lapse ees, mis annab lapsele võimaluse naasta pärast põhikooli lõpetamist koju ja saada pere toetust.

Ettepanekud:
1. Määratleda/ täpsustada sihtrühm, kellele on mõeldud üldhariduskooli õpilaskodus riiklikult toetatavad kohad.
2. Määratleda õpilaskoduga üldhariduskooli roll põhihariduse ja sotsiaalsete oskuste omandamisel.
3. Haridus- ja Teadusministeeriumil kaaluda võimalust sätestada õpilaskodude riiklikult toetatavte kohtade kulude katmine riigeelarvest sihtotstarbelise eraldisena rahastamismudeli osana koolide pidajatele, lähtudes EHISesse 10.novembri seisuga kantud konkreetsetest õpilaste arvust õpilaskodus.
4. Diferentseerida kohatoetuse maksmine sõltuvalt õpilaskodus osutatava teenuse tegelikust mahust ja õpilaskodu tüübist (100% riiklikult toetatavaid kohti-osaliselt riiklikult toetatavate kohtadega õpilaskodu).
5. Välja töötada õpilaskodu personali miinimumkoosseis erinevate õpilaskodu tüüpide jaoks.


Foorumist osavõtjate ja korraldajate nimel

Ale Sprenk Krabi Põhikooli direktor   78 7120, 521 9034
Aivar Soe Rapla MV haridus- ja kultuuriosakonna juh 5484 1125, 504 7989
Vanemliku hooleta lapsele on õpilaskodu kindlaks toeks ja parimaks teiseks koduks.
Vajalik on tõhusam koostöö õpilaskodude jätkusuutliku arengu nimel.

SELGITUSED:

1. Põhiseaduse §37 – Igaühel on õigus haridusele.
Õpilaskodude moodustamise eesmärk – tagada normintellektiga stoimetulekuraskustes perede lastele võimalus põhihariduse omandamiseks.
Lapse õiguste konvensioon §41
„Lapsel, kes ajutiselt või alaliselt on ilma jäetud perekondlikust miljööst või kellel tema enese huvides ei ole lubatud jääda sellesse keskkonda, on õigus riigi erilisele kaitsele ja abile“.

Õpilaskodu pakub võimalust perekonnast ajutiselt eemal viibida, jättes samas perekonnale vastutuse ja kohustuse oma lapse eest hoolitseda. Selline lähenemine aitab last tema kodus ja vanemat temalt lapse hooldusõigust ära võtmata.
2. Õpptöö toimub RÕK alusel, kuid õpilaskoduga koolis on tähtis roll kasvatustööl ja lapse esmaste vajaduste rahuldamisel, mis eelneb õppetööle. Järjest enam esineb lastel tõsiseid käitumisprobleeme, töö- ja korraharjumustest võõrdumist ning pikka aega koolist eemal viibimist enne õpilaskodusse jõudmist (kuid, aasta, isegi 2 aastat). Suureneb vajadus õpilaskodu õpilaste eraldi rühmades õpetamise järele.
3. Vajalik on kohatoetuse kasv seoses elatustaseme kallinemise ja õpilaskontingendi raskemaks muutumisega, mis nõuab järjest enam tugipersonali rakendamist. Kohatoetuse periood 9,5 kuud ei toeta õpilaskodu jätkussutlikku toimimist (töötajad on palgal 12 kuud aastas).
4. Kohatoetuse diferentseerimisel tuleb arvestada järgmisi asjaolusid:
• õpilaskodu avatud 5 või 7 päeva nädalas;
• tugissüsteemide rakendamine õpilaskodus (psühholoog, sotsiaalpedagoog, med.õde, eripedagoog, abiõpetaja )
• kogu õpilaskodu õpilaste ja riiklikult toetatavate (sotsiaalprobleemsete perede laste) õpilaste suhtarvud, millest tulenevad KOV kohustused, kus õpilaskodu asub.
• Ringitöö rakendamine sotsiaalsete oskuste omandamiseks ja vaba aja sisustamiseks. (palk+vahendid)
5. Personali miinimumkoosseis õpilaskodu töö tulemuslikkuse tagamiseks:
• Ühe kasvataja rühmas 10 õpilast (õpilaskontingent muutub iga aastaga „raskemaks“, järjest enam vajalik individuaalne lähenemine ja tegelemine)
• Tugipersonal – psühholoog, sotsiaalpedagoog, abiõpetaja (õppetundidesse ja õpilaskodusse), eripedagoog (parandusõpe jne), med.õde

Korraldajad ja toetajad: Eesti Koostöö Kogu, Hariduskorralduse Nõukoda, Rapla MV Jõgeva MV, Krabi PK, Varstu VV, Pala Kool, Pala VV, Järva Jaani G, Adavere PK, Voore PK, J. V. Veski nim. Maarja PK, Haridus- ja Teadusministeerium